2022年1月28日,全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,認真落實全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議和省委十二屆十五次全會工作部署,總結2021年工作,研究布置2022年工作。
會議指出,2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是廣東住房城鄉(xiāng)建設工作中具有重要意義的一年。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神、對住房城鄉(xiāng)建設工作重要指示批示精神,在住房城鄉(xiāng)建設部和省委、省政府的堅強領導的正確指導下,圍繞中心、服務大局,扎實開展黨史學習教育,狠抓主責主業(yè),以實際行動踐行“兩個維護”,確保了“十四五”各項工作開好局、起好步。一是主動適應疫情防控新常態(tài)。筑牢建設工地疫情防控堅固防線,確保2萬余個在建工地運轉平穩(wěn)有序。扎實抓好物業(yè)管理區(qū)域、城市公園疫情防控,保障城市市政設施正常運行。二是房地產平穩(wěn)健康發(fā)展取得新進展。堅持“房住不炒”定位,穩(wěn)妥實施房地產長效機制,堅決有力處置個別房地產企業(yè)房地產項目逾期交付風險。加快“數(shù)字住房(粵安居)”建設,提升涉房服務效能。三是住房保障水平再上新臺階。提前超額完成保障性安居工程任務,在全國率先印發(fā)加快發(fā)展保障性租賃住房實施意見,籌建相關房源27.8萬套(間)。住房公積金管理服務效能穩(wěn)步提升,實現(xiàn)9個高頻服務事項“跨省通辦”。四是城市建設基礎實現(xiàn)新突破。新增城市生活污水處理設施37座,生活垃圾處理設施12座,因地制宜推進生活垃圾分類,全省累計新建、改造室外分類投放點約10萬個。廣州、深圳、佛山成為國家城市新基建試點城市,廣州、汕頭被評為系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設全國示范城市。新增6個廣東省節(jié)水型城市。扎實推進城市天然氣高質量發(fā)展,加快推進建設管網、保障安全等各項工作。五是人居環(huán)境品質有了新改善。穩(wěn)妥有序實施城市更新行動,城市體檢初步實現(xiàn)全省全覆蓋,開工改造超過1500個城鎮(zhèn)老舊小區(qū),1500個城市社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建標準。系統(tǒng)摸查破壞歷史建筑情況,新公布歷史文化街區(qū)39處,歷史建筑297處,歷史街區(qū)新掛牌36個。城鄉(xiāng)建設領域碳達峰工作有序推進。六是美麗鄉(xiāng)村建設取得新成效。全省1127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)生活污水處理設施全覆蓋,印發(fā)實施美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動方案,韶關、云浮試點工作順利推進。深入有序開展鄉(xiāng)村建設,大力推進鄉(xiāng)村建筑工匠培訓,陽西、翁源、連平縣入選全國鄉(xiāng)村建設評價試點縣。七是建筑業(yè)高質量發(fā)展邁出新步伐。印發(fā)實施促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干措施,明確我省建筑業(yè)發(fā)展目標路徑和保障措施。11項工程獲魯班獎,28項工程獲國家優(yōu)質工程獎。成功舉辦首屆省建筑文化宣傳周活動。智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進,新增綠色建筑面積1.8億平方米,占新建建筑面積比例達73%。八是城鄉(xiāng)安全韌性取得新提高。開展城鎮(zhèn)房屋建筑、城鎮(zhèn)燃氣、建筑垃圾處置場安全風險排查整治行動,印發(fā)城市內澇治理五年實施方案,完成農村房屋安全排查。加大安全生產執(zhí)法力度,全省出動執(zhí)法人員54萬余人次。積極推動建設工程質量提升,穩(wěn)步開展建設工程消防設計審查驗收工作。九是圍繞中心大局展現(xiàn)新作為。在南沙、橫琴、前海自貿區(qū)試行港澳工程建設管理模式項目投資達到175億元,向橫琴、前海委托下放60%省級資質許可權限,助力“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設。幫扶楓江、練江、小東江等重污染流域整治工作,順利完成贛深高鐵(廣東段)路外環(huán)境整治。十是行業(yè)治理能力再現(xiàn)新提升。編制實施我省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃。開展工程造價改革,深化工程建設項目審批分類改革,推進承接住房城鄉(xiāng)建設部資質審批權限下放試點,實現(xiàn)“全程網辦”“零跑動”和電子化辦理。加快建筑垃圾管理、燃氣、散裝水泥和新型墻體材料等重點領域行業(yè)立法。全系統(tǒng)開展“我為群眾辦實事”系列活動,切實轉變工作作風。
會議強調,2022年是我國踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,做好全省住房城鄉(xiāng)建設工作意義重大、影響深遠。做好全省住房城鄉(xiāng)建設工作要堅持穩(wěn)字當頭,穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,為平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境,國泰民安的社會環(huán)境和風清氣正的政治環(huán)境作出積極貢獻。一是全面深刻理解“把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局”要求。要主動適應城市建設由大規(guī)模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重的新形勢,探索以人為核心的新型城鎮(zhèn)化背景下的城市建設管理新模式,建設宜居城市、創(chuàng)新城市、智慧城市、綠色城市、人文城市。要強化住房城鄉(xiāng)建設領域“十四五”規(guī)劃的落地見效,做到管行業(yè)必須管技術,加強行業(yè)新技術研發(fā)應用,不斷更新?lián)Q代,逐步提升住建領域各行業(yè)建設管理水平;做到管行業(yè)必須管數(shù)據(jù),加快健全行業(yè)統(tǒng)計,加強數(shù)據(jù)匯集研究應用,不斷提升政策措施的精準性。做到管行業(yè)必須管碳排放,加強借鑒國內外先進經驗,推動行業(yè)降碳技術研發(fā)應用,堅決落實住建領域碳達峰碳中和目標任務。二是緊緊圍繞共同富裕目標,做出住建擔當和貢獻。要扎實做好住建領域生態(tài)環(huán)境保護工作,著力解決生活污水處理設施處理地區(qū)不均衡問題,鞏固城市黑臭水體治理成效,全鏈條提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力,持續(xù)改善城市人居環(huán)境。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設,全面提升城市應對極端天氣的排水防澇能力,提高城市安全韌性。要扎實提升城市住有所居、住有宜居水平,推動住建領域“一網通辦”,加強各類服務民生工作的信息化平臺推廣應用,全力推動行業(yè)發(fā)展成果共享。三是落實總體國家安全觀,統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和安全。抓好防范化解房地產領域風險,堅決有力處置個別頭部房地產企業(yè)房地產項目逾期交付風險。加強房屋市政工程施工安全監(jiān)管,堅決防范遏制重特大事故。開展城市燃氣隱患排查整治,全流程提升燃氣安全使用管理水平。加大治理房屋市政工程建設領域欠薪問題力度,切實做好住房城鄉(xiāng)建設領域各項信訪維穩(wěn)工作。壓實各方各環(huán)節(jié)責任,慎終如始抓好住房城鄉(xiāng)建設領域疫情防控各項重點工作。四是堅決抓好廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改。要吸取教訓,舉一反三、完善制度,堅決完成整改任務。要尊重城市發(fā)展規(guī)律,傳承城市歷史文化,延續(xù)城市特色風貌,更多采用微改造方式推進城市更新,堅決防止出現(xiàn)急功近利、大拆大建等破壞性“建設”問題。要遵循宜林則林、宜草則草原則,科學推進城市綠化,加強城市古樹名木保護。要改進城市工作方式方法,大力推進科學民主依法決策,全鏈條提升城市規(guī)劃建設管理水平。
會議強調,在新的一年,全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要重點做好十個方面工作:一是促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。毫不動搖堅持“房住不炒”定位,保持調控政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強調控政策協(xié)調性精準性,持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序,強化房地產市場秩序監(jiān)管,防范房地產領域風險。二是推進住房供給側結構性改革。有效增加保障性租賃住房供給,加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系,提升住房公積金服務水平。三是推進城市設施功能完善。適度超前開展城市市政基礎設施建設,推進污水處理提質增效,系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設,持續(xù)推進“新城建”。四是加快城市品質提升。穩(wěn)步有序科學推進城市更新行動,健全城市體檢機制,加強歷史文化保護傳承工作力度,加強城市綠化管理。五是全面提升城市精細化治理水平。加快信息化應用,全面提升城市管理效能,建立城市建設管理監(jiān)督巡查稽查制度,繼續(xù)抓好高鐵沿線路外環(huán)境整治工作。六是推進美麗鄉(xiāng)村建設。扎實推進美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工作成效,加強農村房屋建設管理。七是推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型。落實碳達峰碳中和目標任務,推動綠色建筑規(guī)?;?、品質化發(fā)展,強化垃圾處置管理。八是推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。培育支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強,推動建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序,深化粵港澳建筑業(yè)合作。九是統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和安全。深入實施城市建設安全專項整治三年行動,加強房屋市政工程施工安全生產監(jiān)管,強化工程質量保障,加強農村房屋安全整治。十是提升行業(yè)治理體系和治理能力。加快提升住建領域治理能力,全面提升依法行政水平,全力推進行業(yè)深化改革。
會議要求,新的一年,全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要扎實推進黨的建設。一要著力加強政治建設。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,堅持把“兩個維護”作為根本政治紀律和政治規(guī)矩抓緊抓實,強化政治能力訓練和政治實踐歷練,在提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力上下功夫見成效。堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。二要著力深化理論武裝。在用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂上下功夫見成效,堅持“五學聯(lián)動”、常學常新、學用結合。把理論學習情況作為日常督促檢查、年度黨建考核、民主評議黨員的重要依據(jù),鞏固拓展黨史學習教育成果,常態(tài)化開展革命傳統(tǒng)教育活動,深入開展聯(lián)學共建活動,引導廣大黨員干部堅定歷史自信,繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,為黨和人民事業(yè)赤誠奉獻,圍繞“1+1+9”工作部署,聚焦“雙區(qū)驅動”、兩個合作區(qū)建設等重大戰(zhàn)略,常態(tài)化開展“大學習、深調研、真落實”工作。三要著力夯實基層建設基礎。在提升組織力上下功夫見成效,推進標準化規(guī)范化、常態(tài)化長效化及特色化品牌化。全面建好黨支部戰(zhàn)斗堡壘,堅持從基礎工作、基本制度、基本能力抓起,大力加強機關黨委建設,推動機關黨委聚焦主責主業(yè),發(fā)揮機關黨建的重要風向標作用;四要著力落實全面從嚴治黨要求。在建設風清氣正政治機關上下功夫見成效,把好思想教育關、改進作風關、選人用人關和監(jiān)督執(zhí)紀關。定期開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育,對新任職黨員干部進行廉政談話,持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)整治“四風”,堅持好干部標準,注重源頭防腐,加強行業(yè)自律和政風行風建設;五要著力推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合。深度融合要體現(xiàn)在圍繞中心上、體現(xiàn)在建設隊伍上、體現(xiàn)在服務群眾上。圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業(yè)務深度融合,找準定位,奮力推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會議以電視電話會議形式開至各地級以上市。有關省領導,省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志及其他班子成員,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、應急管理廳、政務服務數(shù)據(jù)管理局、能源局負責同志,省住房城鄉(xiāng)建設廳機關各處室和各直屬單位處級干部在省主會場參會;各地級以上市政府分管負責同志,市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)主要負責同志和有關單位負責同志,縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設部門主要負責同志在各市分會場參會。
(本文來源:轉自廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳)